Необходимость закона.
Потребность в специальном правовом регулировании отдельных видов коммерческой деятельности является объективным следствием экономического развития отраслей народного хозяйства.
Применительно к деятельности коллекторских агентств также можно выделить следующие предпосылки и тенденции в 2007-2009 гг., формирующие потребность в специализированном законодательстве:
1) Активный рост ёмкости коллекторского рынка – оценочный объём передаваемых коллекторам долгов вырос на 159 %.
2) Завершение стадии стихийного рынка, характеризующегося высокой рентабельностью бизнеса, и усиление конкурентной борьбы – диапазон цен на рынке продажи портфелей изменился с 2-15% до 0,5-5% от номинала задолженности.
3) Выделение независимых крупных игроков федерального масштаба, возникновение специальной инфраструктуры (подписание федеральных договоров с банками по приёму платежей, установление отношений с бюро кредитных историй) и постепенная ликвидация псевдоинфраструктуры рынка (закрытие антиколлекторских агентств).
4) Проявление интереса со стороны зарубежных инвесторов (например, East Capital Financials, Mint Capital).


